Генеральный секретарь ООН: «Я не паникую, но бью тревогу»
Так Антониу Гутерриш охарактеризовал свое выступление, посвященное приоритетам работы ООН в 2022 году и далее. В вопросах борьбы с пандемией, реформирования финансовой системы, изменения климата, использования технологий и поддержания мира он призвал действовать в режиме чрезвычайного положения.
Модели управления устарели
Углубление неравенства, растущая инфляция, климатический кризис, потеря биоразнообразия, конфликты, политические проблемы, злоупотребление технологиями для распространения лжи – Генеральный секретарь ООН считает, что ситуация достигла точки, когда человечество должно действовать в режиме чрезвычайного положения.
«В основе всех этих проблем лежат провалы в области международного управления, – подчеркнул Гутерриш. – Многие модели многостороннего сотрудничества – от глобального здравоохранения до цифровых технологий – устарели и потеряли свою эффективность. Они не способны защитить общественные институты, предназначенные для поддержки благополучия человечества в различных сферах, от глобальной экономики – до финансовой системы и здоровья планеты». Глава ООН напомнил о своем программном документе «Наша общая повестка дня», в котором он затрагивает эти и другие актуальные проблемы.
Фото МОТ/М.КрозетПандемия COVID-19 усугубила неравенство не только между странами, но и внутри стран. Потеряв работу, многие люди остались без средств к существованию.
Пять пожаров
«Вокруг нас полыхают пять глобальных пожаров, требующих всеобщей мобилизации во всех странах мира», – предупредил Антониу Гутерриш. Речь, по его словам, идет о пандемии, глобальной финансовой ситуации, изменении климата, полном беззаконии в киберпространстве, а также о мире и безопасности.
Фото Unsplash/Ф.ДжонсИз-за изменения климата на планете все чаще происходят наводнения, засухи и лесные пожары.
Остановить вирус
Самая главная задача сегодня – остановить распространение вируса. «В то же время ее выполнение не должно быть предлогом для того, чтобы подрывать права человека, сужать пространство для гражданского общества и ущемлять свободу прессы», – предупредил Антониу Гутерриш. Он вновь высказался против политики, которую называет «апартеидом», – чрезмерных ограничений на поездки, в первую очередь касающихся развивающихся стран.
Глава ООН призвал действовать на основе научных знаний, обеспечивать всеобщую вакцинацию, преодолевать неравенство в распределении прививок. Он напомнил, что сегодняшними темпами Африка сможет выполнить поставленные цели в области иммунизации от COVID-19 лишь к августу 2024 года.
Фото ЮНИСЕФ/Х.ВилкаПрограмма распределения вакцин в рамках международного проекта COVAX постоянно расширяется – ООН доставляет препараты против COVID-19 в новые страны.
«Сегодня в мире ежемесячно производят 1,5 млрд доз вакцин от коронавирусной инфекции […], – сообщил глава ООН. – Нам надо, чтобы не вирус распространялся, как лесной пожар, а вакцины», – добавил он.
В этом контексте он призвал также бороться с «чумой дезинформации» и повышать готовность человечества отразить будущие пандемии.
Финансовая система
Вторым пунктом в приоритетах Генсека ООН значится реформа глобальной финансовой системы. Он считает, что сегодня эта система «морально обанкротилась» – она благоволит богатым и наказывает бедных.
В бедных странах, таких как государства Африки ниже Сахары, в ближайшие пять лет показатель экономического роста будет на 75 процентов ниже, чем в остальном мире. Впрочем, не только самые бедные, но и страны со средним уровнем дохода, несмотря на растущую там нищету, не могут добиться ослабления долгового бремени. В результате страдают уязвимые слои населения, включая женщин и девочек.
Проблема, по словам главы ООН, кроется в самой системе – бедным странам с низким кредитным рейтингом отказывают в финансировании, а судьба миллионов оказывается в руках агентств, которые определяют эти рейтинги. «Они должны быть подотчетны, а их деятельность – прозрачной», – потребовал Антониу Гутерриш.
Фото Службы новостей ООН/Д.ДикинсонCудьба миллионов людей оказывается в руках агентств, которые определяют кредитные рейтинги стран.
Это лишь один аспект проблемы, другие финансовые инструменты также «настроены» под богатых и благополучных, и, если не изменить это, расслоение в обществе будет только расти. В ООН же стремятся, чтобы восстановление после кризиса включало в себя меры по преодолению неравенства – инвестиции в системы здравоохранения и образования, создание новых рабочих мест, социальную защиту, гендерное равенство, а также переход на экологически чистую экономику. Чтобы обеспечить финансирование подобных проектов и ускорить выполнение Целей устойчивого развития, в 2022 году в ООН намерены добиваться реформирования глобальной финансовой системы.
Климатический кризис
Третьим пунктом в приоритетах значится противодействие климатическому кризису: в ООН стремятся, чтобы задача удержать потепление в пределах 1,5 градуса по Цельсию осталась на повестке дня. «Сегодня мы далеки от ее выполнения, – предупредил Генеральный секретарь ООН. – И последствия – самые разрушительные». Он напомнил, что в 2020 году из-за погодных катаклизмов свои дома были вынуждены покинуть около 30 млн человек, а жители малых островных и наименее развитых государств находятся «в одном шаге от катастрофы».
Чтобы предотвратить ее, необходимо к 2030 году на 45 процентов сократить объем эмиссии, а к середине века добиться углеродной нейтральности, когда объем выбрасываемого СО2 не превышает его объема, поглощаемого природой, в частности лесами и океанами. В этом случае парниковые газы не будут попадать в атмосферу.
«Взятые на себя сегодня государствами обязательства не только не позволят выполнить поставленную задачу – объем выбросов в нынешнем десятилетии вырастет на 14 процентов. Это сулит нам всем катастрофу», – сообщил глава ООН, призвав в этом году действовать самым решительным образом, чтобы изменить траекторию движения.
Фото ООНПереход на возобновляемые источники энергии должен помочь сдержать глобальное потепление климата, считает Генсек ООН.
Для этого, по его словам, нужно преодолевать зависимость от угля, оказывать станам техническую и прочую поддержку для перехода на экологически чистые проекты, помогать развивающимся странам, в том числе делиться с ними ноу-хау, не увеличивать добычу нефти и газа, вкладывать в возобновляемые источники энергии, а также укреплять меры по адаптации к изменению климата. Каждая страна, как подчеркнул глава ООН, должна увеличить свои национальные вклады – обязательства сократить эмиссии.
Он назвал принятые на конференции в Глазго решения «первым шагом» на пути этих преобразований, призвав продолжить работу в подготовке к КС-27, которая состоится в этом году в Египте, и другим конференциям по климату. Глава ООН особо выделил роль молодежи в этих процессах.
Цифровой хаос
Обратившись к четвертому приоритету – вопросу применения новейших технологий, Антониу Гутерриш заявил о том, что «не технологии должны использовать нас в своих целях, а мы должны пользоваться ими». Сегодняшнюю ситуацию он назвал «цифровым хаосом, которым злоупотребляют самые разрушительные силы». За бортом, как всегда, остаются самые уязвимые.
«Обеспечение цифровой связи в школах в странах с низким доступом к интернету позволит на 20 процентов увеличить ВВП этих государств», – привел пример глава ООН. В целом, по его словам, 2,9 млрд человек, в основном жители развивающихся стран, до сих пор не могут воспользоваться преимуществами всемирной паутины.
Фото Службы новостей ООН/Д.Дикинсон«Фейковые» новости, слухи, ложная информация в условиях пандемии с COVID-19 – огромная угроза здоровью и жизни людей.
С другой стороны, в виртуальном пространстве распространяется дезинформация и совершаются киберпреступления. «Наши личные данные используют для того, чтобы манипулировать нами, менять наше поведение, нарушать наши права и подрывать демократические институты, – предупредил Антониу Гутерриш. – Нас лишают права выбора, а мы об этом даже не знаем».
По его словам, бизнес модели социальных СМИ опираются на алгоритмы, которые создают прибыль, эксплуатируя человеческие эмоции – гнев и чувство тревоги. При этом вопросы общественной безопасности полностью игнорируются, отметил глава ООН.
Он считает необходимым пересмотреть эти подходы и установить четкие критерии для изменения подобных бизнес-моделей, предложив с этой целью разработать и принять Глобальный цифровой договор и другие международные соглашения, которые позволят упорядочить правила поведения в киберпространстве.
«Мир слишком мал для такого числа горячих точек»
Пятым пунктом в приоритетах Генерального секретаря на 2022 год значатся вопросы мира и безопасности. И там ситуация достигла точки кипения – число вооруженных конфликтов сегодня – самое высокое с 1945 года. По его словам, в мире снова происходят военные перевороты, процветает безнаказанность, растут арсеналы ядерного оружия, ущемляются права человека. На подъеме – популизм, национализм, идеи белого превосходства и другие формы расизма и экстремизма.
«Я призываю к действиям в сфере прав человека, чтобы бороться с этим всплеском. Мы будем и дальше противостоять этим явлениям и стремиться продвинуться вперед в вопросах прав человека», – подчеркнул глава ООН.
При этом он отметил, что многие из очерченных им приоритетов взаимосвязаны: например, климатический кризис подогревает конфликты и приводит к эскалации гуманитарных ситуаций, а терроризм остается угрозой глобального масштаба.
Фото ПРООН в Йемене«Наш мир слишком мал для такого количества горячих точек», – считает Антониу Гутерриш
Он привлек внимание к положению жителей Афганистана, Колумбии, Эфиопии и Гаити, выразил поддержку переговорам по восстановлению ядерной сделки с Ираном, призвал участников ближневосточного конфликта воздержаться от односторонних шагов, а также коснулся ситуаций в Ливии, Мали, Мьянме, Йемене, Судане, Сирии и других странах. «На Украине необходимо снизить напряженность», – отметил глава ООН, призвав решать все проблемы там исключительно путем дипломатических переговоров.
«Наш мир слишком мал для такого количества горячих точек», – считает Антониу Гутерриш. По его словам, чтобы эффективно решать эти и другие проблемы, необходимо единство в Совете Безопасности, а также сильная и эффективная Организация Объединенных Наций.
В заключение глава ООН отметил, что озвученные приоритеты отражают основные направления работы на протяжении предстоящего десятилетия, призвав уже в 2022 году нащупать путь, который позволит возродить надежду и будет вести к равенству.
